等分税制一确立，好的税源税，俱皆收归中央，省里地区也会将好的税源税控制在自己手里，到了县这一级，基本上就所剩无几了。至于乡镇，如果没有足够多的乡镇企业支撑，就只能打农民的主意了，而且还不够，只能借债度日。

刘伟鸿淡然一笑，说：“第三，就是目前的财政系，还能维持多久。”

事实上，据刘伟鸿的记忆，分税制也确实将在几年之后实行。明年，明珠那位势人即将主国务院，分税制势在必行。

“第二，政府财政，并不能从中获得太多的收。财政不富裕，只富裕私人，肯定也是不合适的。民间富有和政府富有，是两个完全不同的概念。民间资金，我们没办法掌控，最多只能是引导。政府财政，才是我们可以掌控的。邓县长，地方经济要发展，政府必须主导几个大项目，作为基础支。税收而外，我们还必须有其他的财源。不然，光是越来越多的工作人员，就会把财政吃垮，更不要说集中资金投资了。”

不是说刘伟鸿的理有多么奥，而是他的年龄，让人想不到他会看得这么透彻这么远。

如果说刘伟鸿前面谈的两，还只是纯粹的经济建设方略，后面这一句话，就让邓仲和吃惊了。刘伟鸿，他竟然怀疑制度将来会有变化。

邓仲和的脸也是益发地严肃起来，神里有震惊之。

“现在我们实行的财政系，是地方大，中央小。地方收了税之后，照一定比例上解中央。地方有钱用，比较富裕，中央手就拮据了，必须依靠发行国库券、提地方上解比例这手段来解决中央的财政赤字。我想，这系是维持不了多久的。中央要改变全国的面貌，就必须要重投资，也就是必须要手里有钱。我估计，也许几年之后，中央就要改变财税制度了……嗯，这几乎是必然的！”

邓仲和震惊地问。

刘伟鸿说：“怎么改，我不知。但中央和省里地区，肯定不会容忍目前这态势，会将好的税源税收上去。一级一级嘛，无论谁当政，肯定都要先考虑本级财政。到那个时候，矿产资源这一块的税，估计有相当一分要被上面收走，落到县乡一级的，寥寥无几。所以，从现在开始就要未雨绸缪。我们不仅仅要收税，还要经营。矿产资源是我们最大的支，必须在这上面想办法。政府成为了开发的主，今后产生的利，我们也占大。这是长久之计。有了源源不断的财政收，政府才能加快基础建设的步伐，集中投资大项目，继续打造更多的财政支，地方的经济才能真正发展起来。”

刘伟鸿缓缓说，脸郑重。

邓仲和吃了一惊，狐疑地说：“刘书记，你这是什么意思？”

分税制解开了一个死结，却又留下了另一个死结。

邓仲和微微颔首，沉思：“嗯，有理……刘书记，请继续！”

果仅仅只是售资源，短期内是能快速见效，但长此以往，弊端也是显而易见的。政府将矿产资源的开采权给商人，我们能收到的，只是很少一分的税收。而资源本的价值，完全失到了商人的手中，政府不能从中获取任何好。当然，这些资源开发起来之后，会养活一分人员，比如矿工、运输车队和其他服务业的发展，这是好。老百姓手里有了活钱，本地的经济就能加速发展。但这些好，我认为是不够的。而且这模式，很有可能引发官商勾结，贪污受贿等等**现象，商人重利，总是会千方百计地偷税漏税。有了官员暗中相助，要偷税漏税难度不大。归结底，大规模的引私人资金开发矿产资源，只能是了私人，亏了公家。如果说得再一，是了那些有钱有势的私人，富者益富，贫者恒贫。贫富差距一步扩大，社会隐患加。这是第一。”

在后世，全国绝大分乡镇财政垮台，债台筑，乃是极其普遍的现象。

邓仲和长长舒了气，望向刘伟鸿的神，又起了变化。尽邓仲和隐藏得很好，但刘伟鸿还是从他里读到了震惊，甚至是钦佩之意。

“财税系改革？怎么改？”

“呼……”

刘伟鸿肯定地说。

第176章与君一席话（上）在线.